• 手机开奖结果现场直播 【网络媒体走转改】罗开富:追寻信仰的足迹 一个人的长征路 2018/1/4 10:30:58

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    罗开富向记者讲述徒步长征路的经历。青年网记者李川摄中国青年网北京9月2日电(记者李川)他是继红军之后,完全按长征原路、同样用时368个日夜走完两万五千里的第一人,同时也是唯一一位先后在2800多位向导、陪同人员和医生的签名见证下,每天坚持写一篇见报稿件、每天坚持写日记的记者。他就是罗开富,《经济日报》社原常务副总编辑、高级记者。

    32年前的1984年10月16日,时年43岁的罗开富沿着当年红军长征的足迹,从江西省于都县出发,冒雨踏上了漫漫征程,饥饿、疲惫、寒冷、危险,种种困难与他一路相伴,但罗开富凭借顽强的意志最终徒步至陕西省吴起镇,用实际行动纪念长征50周年,用双脚丈量了长征路,用手中的笔传扬了长征精神。壮志绸缪:中国的四化建设需要长征精神去指引1982年,《经济日报》创办在即,以适应党的中心工作的转移。时任《中国财贸报》云南记者站站长的罗开富在听到这个消息后无比振奋和激动,随即建议通过徒步采访二万五千里长征路、宣传红军长征精神作为对《经济日报》创刊精神的指引。曾多年在长征沿途省份工作的经历令罗开富对于长征有着深切的了解和认识,对于长征精神有着独特的情怀。

    “那20多年间,我看到了长征沿途人民生活、经济建设情况,变化大,新面貌多,但更多的还是贫穷落后。我们应该通过宣传引起领导机关的高度重视,出台政策改变长征沿途地区的落后面貌。先进地区的经济要发展,贫困地区的经济也要发展,那里有革命老区人民,还有很好的自然条件。”罗开富回忆说。20世纪80年代初期的中国,改革开放虽然刚刚起步,但已形成燎原之势。《经济日报》的创刊在时代的大背景下应时而生,在罗开富看来,四化建设是一次新长征,新报纸的诞生同样需要长征精神去指引。然而,由于《经济日报》初创期的工作繁重杂多,罗开富的建议一放就是两年。两年间,发生了两件令罗开富意想不到的事情,“第一是这期间,对红军长征路的采访,被两位记者抢了先,并得到时任中央领导的接见,再就是一些老红军非常希望自己健在时,能看到中国的记者到长征路上实地采访。”罗开富感慨道,老红军每次都是殷切地跟他谈到希望有人边走长征路边写报道,看起来亲切、可信,才更能引起人们对红军长征的关注。责任、信念、理想,种种情绪袭来,罗开富再也坐不住了。再次提交报告后,1984年9月20日,罗开富当面向《经济日报》时任总编辑安岗汇报了想法和计划。“你是个幸运者,你要走的是一条艰难曲折的路,一条通向光明的路。这条路为中国革命的胜利奠定了基础。岁月流逝,沧桑巨变,但人们永忘不了这条二万五千里的长征路,永远不会忘记历尽艰险谱写出壮丽史诗的长征人。”安岗的支持和鼓励令罗开富信心倍增。罗开富告诉记者,安岗总编辑要求他“用新闻形式再现当年红军伟大的长征,从而填补历史上没有报纸对红军长征作系统的真实报道的空白,也为了反击当年反动派在报纸上对红军长征的污蔑和歪曲,同时,给今天进行四化新长征的人以启示。”这些话言犹在耳,也深深鼓舞着32年前罗开富即将迈出的第一步,那是他一个人的长征。藏在心底的责任和信念驱使着他不畏艰难险阻,怀着对长征红军战士的敬仰和纪念,对长征精神的还原和传承,徒步踏上了漫漫征程。免责声明:本文仅代表作者个人观点,与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。

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  • 白天鹅论坛ww68488 【网媒走转改】林州困难群众给民政局长拜年 2018/1/2 12:08:45

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    原标题:【网媒走转改】林州困难群众给民政局长拜年  王全东(右)接待来访群众  人民网郑州2月3日电(石国庆)“王局长,快过年了,俺们今天就是来看看您,给您拜个早年。

    感谢您期以来对我们的关心和帮助……”腊月十九那天,河南林州市民政局局长王全东刚到人民群众来访接待室,一对父女就迎上来,热情地问候着。

      “老郭,解决你们的困难是民政部门义不容辞的责任。过年还有啥困难,一定要跟我说。

    这是500元临时救助款,你拿着,回去割些肉,置办点年货,欢欢喜喜过个年!”  “这钱不能要,我今天就是专程来感谢你的,不是来找你寻求救助的。

    ”  两个人你一言我一语,推过来倒过去,最后,王全东硬是把钱塞到老郭手中,老郭父女早已感动地热泪盈眶。  老郭为何与王全东“攀亲戚”?事情还得从去年5月16日那天说起。

      老郭叫郭有才,女儿叫郭桂圆。患先天性脑积水导致双目失明,两三个月大时被父母遗弃,郭桂园有着不幸的遭遇。5月16日,是养父郭有才收养小桂园的日子,2016年的这一天,郭有才带着小桂圆来到民政局,希望民政部门能够抚养小桂圆。  “我年老体衰,体弱多病,实在无力继续抚养孩子,这才想到求助民政部门。”老郭说。了解其困难情况后,王全东当即安排为小桂圆解决临时住所,并表示会尽一切努力为孩子看病。  临近中午,时任林州市政府副市长谢东和王全东还一起为小桂圆庆祝了8岁生日。从此,郭有才父女就和王全东结成了“亲戚”。  来访接待室的一幕,只是一个缩影。春节前夕,王全东干脆将办公室移到群众来访接待室,除了处理正常政务外,全天候接待困难群众,倾听群众诉求,当场办理临时救助手续,安排工作人员解决。  “求助群众的有些诉求可能不在职责权限范围内,是用生硬的法规条文向群众‘解释’?还是设身处地换位思考,想方设法帮群众解决?我们当仁不让选择后者!”王全东说。

      从腊月十六以来,王全东接待困难群众90余人次,现场解决问题35件次,代表民政局现场发放临时救助资金万余元。

      王全东介绍,近年来,林州市民政局先后开展了贫困先天性心脏病儿童专项救助、外出伤残民工专项救助等多种形式的“访贫问苦解民忧”活动,累计8万余人从中受益。

    (责编:赵光霞、宋心蕊)。

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  • 创富心水高手论坛 【社区】赵正永:热心细心耐心爱心服务 切实提高社区管理水平 2018/1/2 0:57:09

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    11月27日上午,省委书记赵正永到西安市雁塔区考察社区工作。

    图为他在铁一院社区老年餐厅了解服务情况。记者宋红梅摄11月27日上午,省委书记赵正永到西安市雁塔区考察社区工作。

    他强调,要把社区作为城市网格化管理的重要组成部分,用热心、细心、耐心和爱心做好社区工作,确保责任到位、服务到位,实现宜居和谐、安居乐业。赵正永首先来到大唐社区,了解社区党建、家政服务、残疾人照料等情况,与社区专职工作人员亲切交谈,听到他们对服务信息、业务流程如数家珍,赵正永十分高兴,勉励大家勤勉工作、搞好服务,在平凡岗位实现人生梦想。在铁一院社区,赵正永察看大讲堂、图书室、综合服务大厅运行情况,了解到社区安装居家养老信息服务系统,为11户空巢老人配发定制手机,有事只需按键,系统就会显示老人的相关信息,社区工作人员能在第一时间接听电话、确定方位、提供服务,赵正永对此充分肯定,要求积极探索、加以推广。

    赵正永还到铁一院社区老年餐厅了解服务情况。随后,赵正永与社区负责人和老党员、居民、专职工作人员代表座谈。他说,城市品质体现于城市的凝聚力和吸引力,取决于市民的幸福感和安全感。要坚持分级负责,强化城市管理,完善城市功能,提升城市品位,构建宜居城市、和谐社会。要充分认识社区工作的重要性,把社区作为城市管理的基础和“细胞”,实施全覆盖的网格化管理,不断提升社区建设科学化水平。赵正永强调,招录社区专职工作人员是落实党的群众路线的重要举措,是规范社区管理服务的现实要求,现在看效果不错。广大社区工作者要牢记职责使命,把建设社区、为民服务作为研究对象,坚持热心、细心、耐心和爱心服务,做党委、政府政策的执行人,做党联系群众、关心群众的贴心人,做创新社会管理的实践者。省委常委、西安市委书记魏民洲参加调研。

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  • 16799kj,com手机看开奖 【砥砺奋进的五年 精准扶贫记者手记】易地搬迁让贫困农户过上好日子 2018/1/1 13:45:32

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    央视网消息:四川省通江县是国家级贫困县,位于通江县北部的空山乡青龙村更是典型的贫困村,贫困发生率超过40%。

    2015年青龙村开始实施精准扶贫,驻村干部刘泽训成为第一书记,时隔两年,那里的情况如何了?我们见到驻村干部刘泽训时,他正要去看望村民黄启文。黄启文一家在三个月前搬离了居住几十年的老房子,住进了新居。

    虽然装修还没完工,但这里的一切和他的老房子比起来已经好了很多。

    搬家以前,黄启文家位于村里最偏远、居住条件最恶劣的地区,住的是年久失修的木质房屋。由于缺水,他们每天要走路到几公里外的地方背水。2015年3月,刘泽训来到村里驻村后,首要任务就是劝说这里的村民搬到适合居住的地方,但是原本就是居住在村里最穷的地方,怎么可能拿得出钱搬家呢?正当刘泽训一筹莫展的时候,国家易地扶贫搬迁政策落地到空山乡。

    按照补助标准,每个村民可以获得25000元补助,搬迁的家庭大部分为四口之家,每户能获得十万元资金补助。而在青龙村每平米新房的建设成本为1000元,也就是说,光靠国家补助,每户家庭就能承担100平米的新房成本。眼下,这片200多亩的山坡上,已经新建起22栋新房。文化广场、医务室、绿化带一应俱全。解决了住房问题,刘泽训又带领大家在变迁点附近开荒种地,每家每户都分到4亩集体土地。黄启文从自己家里出发,只需几分钟就能到达自家田地。眼下,他刚刚引进两种马铃薯。为了让全村走上致富路,刘泽训希望能在村里成立农业合作社共同发展。他想到了青龙村本地村民朱黎明,在外地办合作社取得不错的效益,看到青龙村这两年面貌的转变,再加上刘泽训的几次劝说,朱黎明最终回到了家乡。短短三个月时间内,朱黎明的合作社就在村里种起500亩大黄,建起一个300吨规模的黄牛养殖场,为乡亲们提供大量的工作机会。黄启文现在一有空,就会带上农具到合作社做工。

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  • 71222高手联盟论坛心水 【深化走转改·见证新发展】固原城市发展做大“水文章” 2018/1/1 2:33:57

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    沈家河水库水生态治理工程效果图  5月8日,固原市原州区沈家河水库水生态治理工程正在建设中。

    据介绍,该项目是2017年固原市重点项目工程之一,于2016年8月开工,通过引进清水河水源,开挖出地下水形成的湖泊。目前输水建筑物、三孔泄洪建筑物维修改造建设工作已经完成。工程全部完成后,将建成公里自行车慢道,种植荷花、芦苇万平方米,建设音乐喷泉广场、码头、步行栈道等。

    今后还将在项目建设中引入商业开发,实现社会效益、生态效益、经济效益共赢。宁夏新闻网记者姜美摄影报道(责编:阎梦婕、马甜)。

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  • 黄大仙六合透码服务 【晚报】北京五年内将新增45万租赁房;iPhone 8 plus 电池爆裂 2017/12/31 15:22:22

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    原标题:【晚报】北京五年内将新增45万租赁房;iPhone8plus电池爆裂全天重点资讯,尽在虎嗅晚报,大家好。

    虽然快到十一假期了,但今天的新闻一点都不少。

    北京市总体规划获批复,住房租赁政策正式出台首先是北京市新的城市总体规划。今天的消息,中共中央、国务院已批复了《北京城市总体规划(2016年——2035年)》。具体内容可以简化为50条,咱晚报篇幅有限,就不能挨个贴了。

    但总之,您能想到的,文件里基本都想到了。比如北京和雄安要比翼齐飞;大气环境质量要在2035年实现根本改善;未来五年租赁类住房将占新供应住房三成以上等等。

    说到住房问题,今天还出台了另一个政策:《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知》,正式实施时间是10月31日。

    《通知》对建设、金融支持、市场培育、出租人承租人权利义务的规定都做了相应的规定。

    专家普遍认为,政策具体执行的可操作性很强,是在“给承租人真正的赋权”。

    但不知这一政策执行后,租金是否会有变化呢?(希望别涨)雄安“三不建”聊完北京,咱们再来看看雄安。

    今天的消息,雄安管委会主任陈刚做出了表态:雄安不建高楼大厦,不建水泥森林,不建玻璃幕墙。

    同时,新区蓝绿空间占比要达到70%以上;到2030年,新区森林覆盖率将达到40%以上,超过全国平均水平一倍。

    看来雄安是要成为一个花园式的从城市副中心了,值得期待~紧跟腾讯,阿里在雄安注册公司昨天咱提到了腾讯在雄安注册了子公司,当时虎嗅就发文指出,《在雄安这块土地上,阿里和百度都得向腾讯学习》;而仅过了一天,阿里就做出了反应。

    今天下午,阿里巴巴宣布,将在雄安新区成立三家子公司,全面参与雄安建设,服务国家“千年大计”。

    这三家子公司分别为阿里巴巴(雄安)人工智能技术有限公司、蚂蚁金服(雄安)数字有限公司和菜鸟科技(雄安)网络有限公司,注册资本累计达亿元。

    这样看来,《BAT就差那谁了》中国火箭王者归来国庆之前,航空探索领域也传来了好消息。

    今天中午12时21分,我国在西昌卫星发射中心用长征二号丙运载火箭,成功将遥感三十号01组卫星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,任务获得圆满成功。

    这是自今年7月2日长征五号遥二火箭发射失利时隔89天后,中国长征系列火箭卷土重来的首次宇航发射,也是中国长征系列运载火箭完成的第251次发射。

    超级火箭、殖民火星,马斯克的“科幻世界”真能实现吗?说到航空领域,今天还有一个大事,“硅谷钢铁侠”艾伦·马斯克在澳大利亚阿德莱德召开的国际宇航大会(IAC)上,发表了主题为“MakingLifeMultiplanetary”(成为星际物种)的演讲,给出了移民计划的详细时间表:2022年之前实现至少两次货船火星登陆,2024年实现货运及载人登陆。

    不仅如此,马斯克还表示,要把BFR超级火箭应用在地球上,用于载人飞行。

    如此一来,“一个小时内可抵达任何地点”:从纽约到上海仅需半个多小时,新加坡到香港只需要20多分钟。

    听上去很科幻吧?是否感觉有点将信将疑?来,快看看虎嗅编辑的第一时间解读:《要啥无人车,2024火星见》爆裂!iPhone8Plus会否重蹈Note7覆辙?航空的事情离咱们略微有些远,咱还是先关注下眼下的“新物件”好了。

    给大家带来一个不太好的消息:iPhone8的电池似乎有些问题。

    说“有些问题”已经是比较委婉了。

    真相是苹果的电池出现了爆裂。

    先是有日本网友发推特称,他的全新iPhone8Plus刚开包装就发现屏幕碎裂,原因“似乎”是电池膨胀。

    紧接着台湾也传来了类似的消息,问题还是出在iPhone8Plus上。

    这次是在手机用完三天后,电池发生膨胀导致机身爆裂。

    尽管苹果迅速做出了回应,给这位台湾用户更换了新机,但疑虑并没有因此而减少。

    人们开始担心。

    iPhone8plus会不会成为又一个三星Note7?要知道,给苹果这三款新手机制造电池的就是那家Note7电池供应商。

    谷歌旗舰机流出新消息苹果的新iPhone弄的人疑虑丛生,另一边的谷歌却在雄心勃勃的发布各种新品。

    先来看谷歌的新一代旗舰机Pixel2和Pixel2XL。

    虽然官方的发布时间是10月4日,但现在有关这两款手机的“内部消息”已经满天飞了。

    首先是前面板,如下图所示,Pixel2配备传统的16:9比例屏幕,由HTC代工,其采用大额头和宽下巴辅以超窄边框的设计;而大屏的Pixel2XL则是由LG代工,采用时下流行的18:9全面屏设计,额头和下巴都非常窄,屏占比非常高,但尺寸只比Pixel2大了一点。

    配置方面,Pixel2和Pixel2XL符合现在的旗舰水准:骁龙835、IP67防水防尘、4+64GB存储、双前置扬声器、类似于U11的边缘触控等等都是他们的标配。

    不过由于这哥俩对标的是iPhone8和iPhoneX,因此售价可能并不便宜。

    并且美版还可能采用e-SIM卡设计,因此国内用户只能期待欧版了。

    “智能音箱落伍了,来看智能屏幕吧”看完手机,再来看谷歌在智能家居领域的新动向。

    光是智能音箱已经不能满足谷歌了,谷歌现在的目标是桌面智能屏幕,而它的主要用途是视频通话。

    据内部人士爆料,这款智能屏幕的内部代号为“Manhattan”,屏幕尺寸与7英寸EchoShow差不多。

    同时,新设备还将提供YouTube、谷歌助手、谷歌Photos、视频通话服务。

    此外,它还可以作为智能中枢使用,让用户控制Nest及其它智能家庭设备。

    看来谷歌为了击败亚马逊(和苹果),真是拼了。

    纸媒的寒冬来了?硅谷的科技公司们自然是这个时代的宠儿,但老牌的纸质媒体们可能就不是这样了。

    今天的消息,受到广告收入缩水的影响,《华尔街日报》将停止在欧洲和亚洲发行印刷版报纸。

    欧洲最后一版印刷版报纸在9月29日发行,亚洲版则将在一周之后结束。所以,纸媒的冬天已经到了?有道理也没道理。按事件本身来看,报纸发行量减少,对纸媒来说肯定不算好消息。但若考虑到现在传统媒体的转型速度,似乎也没必要太为《华尔街日报》等老牌媒体太担心。毕竟在任何时代,严肃报道和深度文章都有市场。而当Facebook这个曾经让《华尔街日报》、《纽约时报》“深恶痛绝”的平台现在也开始主动找“二老”合作的时候,你就会发现,“老家伙们”活得好着呢~尘封44年的记录被打破,《小丑回魂》登基恐怖片票房之王最后,咱们来看下电影方面的消息。《小丑回魂》全球票房正式破5亿美元,超越1973年的《驱魔人》成为影史票房最高的恐怖片,后者全球票房亿,保持纪录长达44年。票房的巨大成功自然刺激了创作团队继续开发续作的决心。据说导演安德斯·穆斯切蒂有望继续执导,而制片人芭芭拉·穆斯切蒂等也都有望回归。好了,以上就是今天的晚报了。祝大家晚安,今夜好梦~。

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  • 二四六天天好彩玄机图 【探盘】带你走进13万一平方米的豪宅样板间 2017/12/31 4:10:45

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    在懋源地产总经理助理兼营销策划总监刘强看来,豪宅定制背后,是对人群的深研,也是对生活的共情。据刘强介绍,懋源地产坚持“因需而生、因地择人、因人而变”的定制理念,锁定具有同等消费能力、品位、兴趣的人群,研究他们的生活需求,再向前跨半步去打造产品,并倡导“回归家庭参与生活”的居家生活观念,以业主的生活细节为考量,注重家人之间的情感回归聚合,将对于生活的热爱投入到每一个设计细节中。刘强也进一步提到,懋源地产多年来一直坚持“现房销售”的开发模式,别人是“讲故事,卖梦想”,懋源是“讲生活,卖现实”,做到每个项目都是准现房开始销售,每个项目都个性鲜明,独具特色。

    未来懋源·璟岳、懋源·璟玺等新项目仍会采取准现房销售的方式。

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  • 19919qw九龙精英聚天下 【实录】左权殉国70年 左太北现场落泪深情忆父亲 2017/12/30 16:59:09

    19919qw九龙精英聚天下 【实录】左权殉国70年 左太北现场落泪深情忆父亲

    19919qw九龙精英聚天下 【实录】左权殉国70年 左太北现场落泪深情忆父亲

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          [主持人]:大家好,欢迎收看人民网视频访谈。今年是著名军事家左权将军殉国70周年,同时也是山西辽县更名左权县70周年。在这样一个历史性的时刻,人民网·中国共产党新闻网有幸邀请到了左权将军的女儿左太北做客人民网演播室,和大家一起来纪念和缅怀左权将军。左老师好。

      [左太北]:大家好。

      父亲毕业于黄埔一期军事才能战场上充分展示  [主持人]:左老师,我们知道左权将军是著名的抗日将领,今年正好是他牺牲70周年。

    作为一名让敌人闻风丧胆的指挥员,能不能首先请您给我们介绍一下他成长的经历。

      [左太北]:朱德总司令在我父亲左权牺牲后为他写了一首诗:“名将以身殉国家,愿拼热血卫吾华。

    太行浩气传千古,留得清漳吐血花”,并送给我母亲留作纪念。

    虽然父亲牺牲时我才2岁,但是60多年来,通过父亲战友的回忆,还有父亲自己在抗日战争中写的文章、家书,我逐渐了解了父亲。

    父亲左权是一位真正的民族英雄,他为国家、为民族无私无畏的献身精神,他的浩然正气,不会因为时光的流逝而泯灭。

      [左太北]:我父亲是湖南醴陵人,少年时代就受到爱国主义思想的教育。

    1915年袁世凯接受丧权辱国的21条,当时我上学的父亲在老师的启发下,奋笔疾书“莫忘五·九国耻”、“五月九,忆国仇”等标语,组织同学们到处张贴,而且抵制日货。

    所以父亲的爱国主义思想从小在老师们的教育下就有了。

      [左太北]:他1924年上了黄埔军校第一期。

    父亲拥护孙中山先生的主张,参加过讨伐陈炯明的东征。

    周恩来是当时黄埔军校的政治部主任,1925年2月介绍父亲加入了中国共产党。

    我父亲因为在黄埔的学习和训练战斗中表现得到很优秀,被选派到苏联学习,先入莫斯科中山大学,后来毕业于苏联伏龙芝军事学院。

    留苏四年半对我父亲的一生起了重要的作用。

    他勤奋刻苦,掌握了丰富的军事理论知识,为后来在中国革命战争中发挥重要作用奠定了坚实的基础。

    从苏联回国后,我父亲一直没有离开过前线,先是在中央苏区参加了几次反围剿。

    后来他参加了举世空前的长征,西安事变前的陕北山城堡战役,抗日战争中的“百团大战”,黄崖洞保卫战等战役,表现得都非常优秀。

    他的指挥才能从那个时候就表现出来了。

      [主持人]:刚刚您讲了左权黄埔毕业,然后到苏联学习,学成之后立刻就报效祖国了。

      [左太北]:对,1930年回到中央,参加了一二三四次反围剿。

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  • 366488一点红高手论坛 【城市案例】上羊市街社区创建“三位一体”社区公共服务工作站 2017/12/30 5:47:33

    366488一点红高手论坛 【城市案例】上羊市街社区创建“三位一体”社区公共服务工作站

    366488一点红高手论坛 【城市案例】上羊市街社区创建“三位一体”社区公共服务工作站

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    一、概述杭州市上羊市街社区地处杭州市中心吴山脚下,共有居民3148户。

    社区历史传承悠久,文化底蕴深厚,是胡雪岩故居、朱智故居等历史古迹的所在地;新中国第一个城市居民委员会诞生于此,是我国城市基层民主自治的发祥地。

    近年来,上羊市街社区围绕历史第一和现实第一相融合这一社区建设的大目标,因地制宜,努力探索,走出了一条立足自身、引导参与、共建共享的和谐社区建设之路。

    社区以“培育社区复合主体,完善社区公共服务,健全社区民主协商,促进社区居民自治”为工作思路,以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”为目标,充分发挥基层社区作为地区性小社会的作用,自觉地将各方力量融入到社区建设和管理中来,推进多元参与,整合社会资源,培育民间组织,全面开展全方位的居民自治,搭建居民自助互助的平台,提高社区自我服务和自治管理的水平,在社会管理中发挥了积极而有效的作用。社区以团建为特色工作,以创建“精品亮点社区”为目标,本着“以人为本、服务居民”的宗旨,努力做到提升服务品位、完善网络建设、提高社工素质、理顺工作关系、深化社区建设,扎扎实实地开展各项社区建设工作。

    在扎实推进社区各项工作的基础上,积极进行体制创新,于2009年1月19日成为公共服务工作站的首家挂牌社区,标志着杭州市探索建立社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”的社区管理新体制迈出了实质性步伐。在社会主义初级阶段,社区必须承担一定的公共服务和社会管理职能,社区工作负担重在相当长一个历史时期里都会存在。

    现在社区居委会已成为政府为老百姓办实事、办好事的重要载体和平台。

    像杭州背街小巷改善、庭院改善、危旧房改善等工程的实施,都离不开社区居委会的参与。

    但社区居委会为老百姓办实事、办好事的经费,绝大部分不是居民或居住区所在单位自愿筹集的,而是各级财政支持安排的。

    从理论上讲,社区居委会是群众自治组织、其他部门不能把“触角”伸到社区,而其他部门出于工作需要则希望把“触角”伸到社区,从而形成了一对矛盾。

    化解这对矛盾,就要求我们立足社会主义初级阶段这一基本国情,在《城市居委会组织法》的法律框架下推进体制创新。

    前几年杭州率先将劳动保障、公安部门的职能站(室)延伸到社区,得到了国家有关部委的充分肯定,已在全国推广。

    从目前全国各地探索实践的情况看,社区工作站主要有四种模式:“分设模式”,其特点是社区工作站完全独立于社区居委会,社区工作站和社区居委会是并行的两个组织,分别承担不同的职能,造成了社区工作“两张皮”,很难拧成“一股绳”,也会给社区居民带来很大疑惑,居民有事不知道是找社区居委会还是找社区工作站。

    “下属模式”,其特点是社区工作站是社区居委会的工作机构,在社区党组织和社区居委会领导下开展工作,承担原由社区居委会担负的工作。

    “条属模式”,社区警务室、社区卫生服务站、社区帮扶救助站和劳动保障室,均属于这种模式。

    这些站(室)都是职能部门在社区的办事机构,工作人员由职能部门派出,考核管理由派出部门负责,工作经费由派出部门提供。

    “专干模式”,其特点是由市、区人民政府或街道办事处出钱聘用社区专干,并与居民选举产生的社区居委会成员一起办公,在社区居委会领导下从事开展工作。

    上述四种模式杭州都有采用,像条属模式甚至是杭州创造的。

    杭州在这些探索基础上提出的社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”模式,既吸取了上述四种模式的长处,又较好地避免了上述四种模式的弊端,是对上述四种模式的整合、拓展、提升,是一个比较理想的“第五模式”。

    二、做法社区公共服务工作站原则上按“一居一站”设立,即一个社区居委会设一个公共服务工作站,与社区党组织、社区居委会合署办公。

    原在社区设立的“五室四站”等机构的动作机制保持不变。

    1.建立社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站交叉任职、分工负责的工作机制一方面,三套机构实行交叉任职,社区公共服务工作站站长由社区党组织书记兼任,副站长由社区居委会主任兼任;书记、主任“一肩挑”的社区,副站长由社区党组织副书记或社区居委会副主任兼任。

    社区党组织、社区居委会的每一位成员和每一位社区专职工作人员都成了社区公共服务工作站工作人员,他们既是社区工作者,又是社会管理者。

    另一方面,三套机构又实行分工负责。

    社区党组织负责社区党建工作,负责对社区各类组织实行领导;社区居委会负责履行社区自治功能;社区公共服务工作站承担社区公共服务和社会管理职能。

    2.社区内各站(室)实行条块结合、合署办公的工作模式在社区设立的除社区警备室、卫生服务站以外的其他站(室),原则上全部纳入社区公共服务工作站,同时社区公共服务站对由上级部门主管、独立设置的社区警务室、卫生服务站负有指导监督职能,必要时可协调这些站(室)参与社区工作。

    条块结合、合署办公的工作模式,有利于社区事务的统筹安排、指挥协调,提高工作效率。

    3.实行社区行政性事务严格准入制,确保社区公共服务工作站功能发挥为了避免社区公共服务工作站设立后,大量行政事务性工作“搭车”进入社区,从而导致社区工作负担加重、“行政化”倾向加剧的问题,社区实行严格的准入制,全面落实“人随事转、费随事转、权随事转”,把社区承担的行政性事务控制在最小范围之内。

    凡进入社区的行政事务性工作,都必须按程序报经市、区两级社区建设领导小组审核批准。

    凡不合理、没必要或不具备相关条件的,一律不得进入社区;经审核批准进入社区的行政事务性工作,都切实落实“人随事转、费随事转、权随事转”。

    三、成效1.社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站“三位一体”、交叉任职、合署办公的社区管理新体制,突出了以加强社区建设、管理、服务为重点能更好地落实党和政府的各项方针政策和工作任务,更好地发挥社区自治组织的作用,实现政府管理服务与基层群众自治的有效衔接和良性互动,把社区建设成为党组织领导核心作用明显、基层政权建设强化、民主自治水平提高、公共服务能力加强、社区管理机制完善、各种社会群体和谐相处的社会生活共同体。

    2.社区公共服务工作站成为社区行政事务的执行主体,成为社区居民的服务机构社区公共服务工作站在社区党组织的领导下,在政府职能部门的指导、帮助下,在社区居委会的监督下,承担上级交办的涉及居民利益的社区事务性工作,负责本社区各项行政事务,以及与社区管理服务相关的其他公共事务。

    其主要职责是:承担或协助政府有关部门在社区开展维稳综治、民政福利、劳动保障、卫生计生、科教文体、特殊困难群体管理服务等工作。

    落实社区居委会提出的工作计划,积极反映社情民意,开展社区公共事务和公益事业等方面工作。

    支持社会力量开展便民利民服务,整合调动社区内各种社会资源为居民办实事。

    承办由市、区两级党委和政府通过准入机制确定需要进入社区、与其工作手段相适应的其他工作任务。

    接受政府有关部门、社区党组织、社区居委会、辖区单位、居民群众和社会各界的监督、评议。

    “三位一体”社区公共服务工作站制度的设立,使社区各站(室)的工作关系更加顺畅,社区居民更直接更有效的找到办事机构解决实际问题,因而深受居民的欢迎。

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